En una reciente entrevista, el Ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, ofrece un panorama sobre la inminente reforma laboral que comenzará un nuevo capítulo en el Congreso esta semana. Sanguino menciona que el tiempo es limitado y que se enfrenta a una oposición significativa; no obstante, asegura que habrá espacio para el diálogo. Según sus proyecciones, este ambicioso proyecto podría generar cerca de 92,000 nuevos empleos anualmente, un dato que podría cambiar el rumbo del mercado laboral en el país.
Discusión sobre asesoramiento popular.
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Milton Díaz / Tiempo
Consultas populares del fregadero, pero libera la reforma de la fuerza laboral en el Congreso. ¿Qué sigue ahora?
Varios congresistas han llevado a cabo acciones legales, citando irregularidades en la votación respaldadas por evidencia documental y audiovisual. Desde nuestra perspectiva, las consultas populares son una forma válida de fomentar reformas en el Congreso. De hecho, consideramos que el asesoramiento sobre el seguro de vida en la reforma es necesario, en caso de que se enfrenten a una resistencia excesiva o se forme un «conejo». Por otro lado, si el proyecto logra avanzar, no sería indispensable. Estamos profundamente interesados en fomentar la discusión a este respecto.
La reforma fue enviada a la Comisión IV del Senado de la República. ¿Tiene esperanza de que lo obtenga por delante?
La remisión de la reforma a la Cuarta Comisión, por parte del presidente del Senado, Ephraire Cepeda, indica que hay una gran mayoría dispuesta a apoyarla. Al observar lo que ha ocurrido hasta ahora, se puede concluir que buscan darle un nuevo impulso a la propuesta laboral.
¿Y cree que se dará el momento para procesar el proyecto antes del 20 de junio, la fecha que finaliza el período legislativo?
Es verdad que se presenta un desafío temporal para procesar adecuadamente la reforma antes de que se cierre este período legislativo. La responsabilidad de esto recae sobre el presidente Cepeda, quien ha agotado diez semanas en apelaciones que han cambiado el rumbo del proceso.
Ministro de Trabajo Antonio Sanguino.
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César Melgarejo. Tiempo
Entonces, ¿crees que tu discusión será difícil en el Congreso?
¿Puede reducir el proyecto a 12 preguntas de asesoramiento popular?
La realidad es que la ciudadanía no está familiarizada con 82 artículos de la ley, sino que podemos enfocarnos en 12 cuestiones de asesoramiento popular. Será nuestro objetivo facilitar una discusión parlamentaria adecuada para la aprobación de la reforma, sin querer simplificar en exceso el asunto.
Pero, ¿puedo recibir, por ejemplo, en proyectos de proyectos de colon, como el mayor recargo dominical y dominical?
Participamos en el Acuerdo de Guess Night, que establece horarios específicos. No queremos que vengan a nosotros en momentos criticos pidiendo modificaciones a la reforma a última hora, pero estamos abiertos a la discusión. Abordaremos y defenderemos nuestras posiciones en relación a la reforma propuesta.
Una de las críticas que han expresado empresarios y expertos es que la reforma no cubre a más de la mitad de los trabajadores informales. ¿Cómo se abordará esta situación?
No podemos obviar lo que ha sucedido en los últimos 23 años; hemos dejado a los trabajadores informales desprotegidos. Con seis de cada diez trabajadores en la informalidad, ¡no se puede ignorar esta realidad! Debemos avanzar hacia la formalización de tantos trabajadores como sea posible, especialmente en contratos de subcontratación extrema y otros que carecen de claridad en su regulación.
Las consultas populares infligieron un impacto decisivo en el destino de la reforma laboral en el Congreso.
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Néstor Gómez. Tiempo
¿Están abiertos a recibir sugerencias de los gremios?
Estamos totalmente abiertos a recibir sugerencias concretas sobre cómo llevar a cabo la formalización laboral. Es fundamental, y uno de los problemas discutidos en las consultas populares fue la necesidad de establecer tarifas diferenciales para las empresas que pretendan formalizar sus operaciones, lo que facilitara su acceso a financiamiento más asequible.
El informe preparado por investigadores estimó que la reforma podría eliminar 450,000 empleos formales…
Pese a que este estudio anterior proyecta cifras alarmantes, nosotros defendemos que la reforma tiene el potencial de generar 92,000 nuevos empleos cada año, contribuyendo al crecimiento de la economía.
¿Qué ocurrió con las regulaciones de reforma que se prometieron?
Los decretos ya están preparados y han sido revisados tanto legal como administrativamente, por lo que anticipamos que serán emitidos en los próximos días.
Entonces, ¿se discutirán en paralelo las regulaciones y la reforma en el Congreso?
Así será, dado que estos temas están interconectados y afectan a los derechos colectivos que son parte de las obligaciones colombianas con la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Se trata esencialmente de cuestiones que involucran derechos colectivos.
Menos de dos meses para que la reforma de pensiones surta efecto. ¿Está todo listo?
Esta semana se emitirá la regulación formal de la reforma y se establecerán acuerdos con el Ministerio de Finanzas junto al Banco de la República. Además, concluimos un acuerdo con una universidad nacional que nos permitirá avanzar en este ámbito, aunque me gustaría subrayar que la reforma de pensiones no se revertirá.
Antonio Sanguino, Ministro de Trabajo, en entrevista con El Tiempo.
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Grabación de pantalla: El Tiempo
¿Y temen las decisiones que pueda tomar el Tribunal Constitucional, ya sea sobre la reforma total o puntos específicos?
Confío en que el Tribunal Constitucional, a través de sus sentencias certeras, validará el proceso de reforma en el Congreso. Es esencial que se comprenda que su función no es impedir lo que el Congreso ha ratificado dentro de su proceso legislativo.
