El gobierno, encabezado por el presidente Gustavo Petro, publicó un proyecto de decreto que obligaría a los fondos de pensiones privados a transferir inmediatamente los ahorros de miles de afiliados a Colpensiones, creando una importante controversia política, económica y legal en el país.
La propuesta, presentada por el Ministerio de Empleo, estipula que las administradoras de fondos de pensiones (AFP) deben transferir el fondo 100% de los saldos acumulados—incluyendo devoluciones— de aquellos afiliados que decidieron trasladarse al sector público, en un plazo máximo de 15 días hábiles.
Contexto: reforma de las pensiones y la ‘ventana migratoria’
El decreto se enmarca en la implementación de la reforma previsional (Ley 2381 de 2024), específicamente en su artículo 76, que habilitó una “ventanilla de transferencia” para que personas cercanas a la edad de jubilación pudieran cambiar de gestión.
Esta opción se aplica a:
- Mujeres con al menos 750 semanas de cotización
- Hombres con al menos 900 semanas.
- Miembros dentro de los 10 años de su jubilación
Hasta febrero de 2026, más de 119.000 personas Ya habían pasado de los fondos privados al sistema público.
El objetivo del gobierno según el borrador es asegurar la sostenibilidad del sistema público y asegurar el pago de las pensionesimpidiendo que los recursos siguieran bajo gestión privada cuando el compromiso ya era alto.
La controversia: ¿la directiva es contraria a la ley?
El meollo del conflicto es que, según expertos y sindicatos como Asofondos, el fallo podría entrar en conflicto con lo acordado en la ley.
Según la interpretación del artículo 76
- Recursos transferidos debería permanecer en un fondo privado
- Simplemente pasarían al sistema público. cuando la persona se detiene
Sin embargo, el borrador propone una transferencia inmediata, lo que los críticos han calificado de extralimitación por parte de la Comisión.
Incluso se ha advertido que esta medida podría permitir al gobierno disponer de estos recursos en el corto plazo, lo que generó advertencias sobre el uso de los ahorros previsionales.
Más de 25 mil millones en juego
Las cifras detrás de la operación son significativas. Se estima que la medida podría incluir:
- Más que 25 mil millones de pesos en ahorros de pensiones
- Recursos de cuentas individuales administradas por AFP
Estos fondos incluyen no sólo donaciones, sino también rendimientos financieros acumulados durante años de donaciones.
Pendiente de reforma y debate constitucional
Se intensifica la disputa por las pensiones Lo suspende parcialmente el Tribunal Constitucionalque examina posibles fallas en su proceso.
Si bien algunos artículos, como el 76, siguen vigentes, abogados y expertos advierten que la directiva podría ir más allá de lo permitido por la leyabrir la puerta a los juicios.
Además, los expertos han planteado dudas sobre la legalidad de acciones de este tipo en medio de los asuntos fiscales del país.
Debate fundamental: ahorro privado vs sistema público
El trasfondo del debate refleja el debate estructural en Colombia:
- Modelo privado (RAIS): ahorro individual administrado por AFP
- Modelo oficial: administrado por Colpensiones
El gobierno defiende el fortalecimiento del sistema público como mecanismo de igualdad, mientras sus críticos advierten de riesgos para la confianza en el sistema y la seguridad jurídica de los ahorros de los trabajadores.
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